一、为了规范协会的档案管理,充分、合理利用档案资料为协会服务,特制订本管理制度。
二、档案划分及基本要求
(1) 档案是指本协会过去和现在,从事各类会议、活动、工作中形成的对协会有保持价值的各种文字、图表、声像等历史记录。
(2) 协会设立档案室,隶属于秘书处,并设置档案管理人员,负责档案资料的归档督促和日常管理工作。
(3) 协会档案应按标准规范进行分类,有规范的档案编号和标签,并建立电子与纸张分类目录。
(4) 档案的移交、销毁,必须按照协会管理规定执行。
三、档案的立档及分类
(一)档案质量
1、档案封面应逐项按照规定用碳钢笔或中性笔书写,字迹要工整,清晰,封面题名应能准确反映出卷内文件材料的内容。
2、档案文件禁止使用铅笔、圆珠笔、复写纸。破损的档案文件要进行修复处理。
3、档案必须遵循文件材料形成的规律和特点,保持文件材料之间的联系,区分不同的价值,便于保管和利用。
4、档案盒表首为《档案日录》,档案盒内文件没有题名的,由档案人员根据内容拟定标题。
5、档案盒封面应注明立卷人,立卷时间。
(二)立档
1、档案文件材料按照批复在前,请示在后,正件在前,附件在后,印件在前,定稿在后,重要法规性文件的历次稿件排列在定稿之后。
2、跨年度的请示与批复,有批复的在批复年立卷,无批复的放在请示年立卷;跨年度会议文件放在会议开幕年立卷;跨年度的规划放在第一年立卷;跨年度总结放在最后一年立卷。
3、档案文件资料按时间顺序排列,收交时公文处理用纸在前,收文在后;内部制发文件,发文正稿在前,依次为公文处理用纸,发文底稿。
(三)分类
1、档案各级分类应赋予统名称,其名称应简明扼要,以充分表示档案内容性质为原则,并要一定范畴,不能笼统含糊。(如:证照类目、制度类目、文件类目、合同类目等)。
2、协会档案大致分为以下几类:
(1)证照类:登记证及各类证照,注册资料、年检资料、协会章程等;
(2)文件类:分外来文件《政府职能部门的往来文件》和内部文件;
(3)制度类;管理制度汇编;
(4)合同类;
(5)计划总结类:分年度计划及总结等:
(6)会议纪要类:办公例会纪要等;
3、档案的归口存放部门
(1)协会各类批文、合同、协议、证照、存放于秘书处。
(2)协会的各种财务资料存放于秘书处,由会计按国家及协会有关规定进行整理、分类存档。
4、为规范管理便于查找,所有档案盒应按照规定进行编号。
四、归档及保存年限
(一)归档的文件资料,应按自然形成,保持历史联系的原则和归档要求特征及文件内容进行归档,在一个卷内要按问题或者文件形成的时间,系统的排列并填写《卷内目录》。
(二)归档的同类文件资料在卷内应按保存期限分别装订,保存期限分为定期和永久。定期按文件材料的保持价值分为1年,5年,15年。
档案的保管期限除政府有关法令或本协会其它规章制度特定者外,一律按下列规定办理:
1、永久保存:协会章程;会议纪要;协会证照;各级批文;印签;协会年度工作计划和总结;年度审计报告;不动产所有权状及其它债权凭证:人事资料:大型活动的图片、音像资料;其它核定应永久保留的文件。
2、十五年保存:会计凭汇(其他财务档案的保存期限按国家相关规定执行);其它经核定须十五年保存的文件
3、五年保存:期满或解除的合同、协议:完工后的项目方案;其它经核定须五年保存的文件
4、一年保存:部门工作计划和总结;完成后的请求报告;无长期保存必要的文件。
5、1年以下暂时保存:结案后无长期保存者。
(三)秘书处可根据实际情况拟订文件资料保存期的补充规定
(四)归档的文件资料种类,份数以及每份的页数均应齐全充整,每份文件,均不得分开。
(五)按归档要求进行装订、编号、填写卷内目录表。全部档案组成后,要对档案做统一排列并编写档号。
五、档案日常管理
(一)销毁
1、协会任何个人非经允许和批准不得销毁协会档案资料。
2、每年保管期限已满的档案由档案员编制纸质和电子的《档案销毁审批表》,报协会负责人审核批准,并指定其监销人后方可进行销毁。《档案销毁审批表》需注明:销毁档案目录、协会负责人意见、档案人签章、监销人签章、销毁时间。
3、销毁前,按照消册清点;销后,在清册上签名盖章,并将监销情况报告本单位负责人。《档案销毁审批表》需永久保管, 一式两份,秘书处及申请人各留存一份。
4、在销毁协会档案资料时,必须由会长指定专人监督销毁。
(三)移交
1、需要进行移交的档案,需由档案员编制《档案移交登记表》,报协会负责人审核批准并指定其监交人后,方可进行移交。《档案移交登记表》需注明:移交档案目录、协会负责人意见、移交方签章、监交人签章、接攻方签章、移交时间、移交原因。
2、移交前,按照消册清点;移交后,在清册上签字,《档案移交登记表》一式两份,移交方和接收方各一份并永久保管。
六、档案管理人员职责
1、负责收集、统计、整理、立卷、鉴定、保管协会档案;积极开展档案的提供利用工作;
2、认真学习档案管理的相关规定、技术和业务知识,掌握归档的基本方法,保证档案质量。
3、定期擦拭档案架,保持档案清洁,以防虫蛀腐朽,如有破损或褪色的资料,应当及时进行修补和复制,装订部分过窄或有字迹的资料,要用纸加以衬边。纸面过大的书写材料,要按宗卷大小折叠整齐,对字迹难以辨人资料,应当附上抄件。
4、归档要注意整洁,归档前要先对文件资料进行分类,再把文件资料按类别分组后分别装入卷宗,以便归档时所有资料都能随手而得,避免盲目查找。
5、做好保密工作,并采取防盗、防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防高温、防强光等措施。
6、每年进行一次些案清理,编制或更新《档案保管手册》做好文件索引,以便查阅。
七、附则
(一)在本制度框架下,秘书处可根据实际状况制订更为具体的实施细则,但不得与本制度发生冲突。
(二)本制度自理事会通过之日起执行。
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